杭州市民政局深入贯彻实施“八八战略”，聚焦“一年突破、三年提升、五年跨越”的目标，开展固本强基、服务增效、能力提升、和谐聚力四大行动，提出17项工作举措，以“民生温度”提升营商环境“优化指数”。

开展固本强基行动，着力形成高质量制度供给。一是健全地方法规规章体系。加强重点领域、新兴领域立法，起草《杭州市慈善促进条例（暂名）草案》，着手启动《杭州市地名管理办法》修订立法调研。加强民政领域立法后评估工作，提升地方性法规、规章实施的效果。二是完善行政规范性文件管理。改进意见征集制度，在制定与优化营商环境密切相关的规范性文件时，要求征求行业协会商会意见，保障行业协会商会参与权。开展涉及营商环境制度规定专项清理，废止行政规范性文件11件，宣布失效2件。三是提升行政决策质量。制定重大行政决策事项标准，加强目录动态管理和分类管理，目录化管理实现100%覆盖。规范涉及营商环境的重大行政决策程序，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序落实到位。

开展服务增效行动，着力形成高品质民政服务。一是打造最优政务服务。高质量推行审批事项“一网通办”，截至目前，依申请政务服务事项办件“一网通办”率达100%。开展婚姻登记“跨省通办”，实施6项基本殡葬服务事项免费，提升群众办事满意度。二是优化基本公共服务。制定市级基本养老服务清单，优化养老服务设施空间布局，“15分钟幸福养老服务圈”初步形成。今年新增认知障碍照护专区床位1700张，新建家庭养老床位5000张，为5000户独居老人安装“安居守护”智能设备。三是维护市场主体权益。开展外商捐资举办非营利性养老机构试点，符合条件的，可依法登记为民办非企业单位。常态化、长效化推进行业协会商会收费治理，对全市690余家行业协会商会实现收费清理整治全覆盖。

开展能力提升行动，着力形成高标准行政执法。一是推动公正有效监管。加强执法协同，会同市综合执法局出台《关于加强民政领域执法监管协作备忘录》，开展联合执法6次,筑牢执法监管闭环。制定年度“双随机”抽查计划,开展行政检查121次。二是推进重点领域监管。加强对社会组织的综合监管，开展行业协会商会乱收费专项清理整治行动，覆盖全市690家行业协会商会，劝散非法社会组织8家。三是推行包容审慎监管。推广实施《杭州市民政领域轻微违法行为不予处罚（告知承诺）事项清单（试行）》，改进监管方式，针对轻微违法行为，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等监管手段，引导市场主体自查自纠。

开展和谐聚力行动，着力形成高水平社会治理。一是提升数字赋能水平。深入推进数字赋能“一老一小”专项工作，以小切口大民生导向，助力老年人跨越数字鸿沟。实施社会救助数字化改革，完善低收入人口动态监测场景运行，对潜在困难群众进行动态监测、智能预警、分类帮扶，进一步织密扎牢社会救助兜底保障网。二是完善社会参与体系。出台《杭州市城乡社区“五社联动”工作指引（暂行）》，引导社会组织积极参与到“经济注活力 亚运添风采”活动中。推进2023年度“国际化社区”示范点建设。组织新进专职社区工作者“认百家门、访百家情、解百家忧”大走访活动，走访居民76.38万户，解决群众实际困难3.6万个。三是促进慈善事业发展。实施慈善促富专项行动计划，设立“杭州慈善奖”，试点慈善共富增值式政务服务，打响“善城杭州”品牌。开展慈善信托评估，放大慈善信托“穿透开票”试点成果，率先落地全国首个全流程、全要素不动产慈善信托。（来源：杭州市民政局）